【観光産業の質の高い発展を促進するための国務院弁公庁政策に関する通達】(産業政策)

(2023年9月29日 中国政府網HPより)

国務院弁公庁は、質の高い観光サービスの提供を通じて、観光消費の潜在力を引き出し、経済社会の発展を促進する観光産業の重要な役割を十分に発揮するため、以下の措置を提案した。

1. 質の高い観光商品・サービスの供給拡大
(1)文化と観光の深い融合を促進
・演劇祭、音楽祭、芸術祭、アニメ祭、コンサート、美術展、文化観光展などの健全な発展を推進する。
(2)グッドライフ・ホリデー&レジャー・プロジェクトを実施
・文化観光産業が力を発揮する都市再生活動を実施し、特色ある文化的特徴を持つ全国的な観光レジャー都市・地区を数多く作り出し、観光リゾートの質の高い発展を促進する。
(3)スポーツ観光卓越実証プロジェクトを実施
・スポーツイベントと観光活動を一体的に企画・実施することを推進し、大型イベントと特別イベントを組み合わせる。
(4)農村観光の質と効率を向上させるための活動を実施
・文化産業による農村活性化のパイロットプロジェクトを実施し、農村観光の運営レベルの向上を推進する。
(5)エコツーリズム商品を開発
・国立公園、自然保護区、景勝地、森林公園、湿地公園、砂漠公園、地質公園などの自然リソースを、法令に基づき厳格に保護した上で、森林再生、生態観光、自然教育などのエコツーリズム商品を積極的に開発する。
(6)海洋観光商品を拡大
・海と島の観光資源を徹底的に発掘し、海岸と島の風格を高める。
(7)観光インフラへの投資を最適化
・観光発展のニーズに合わせて、観光相談センター、観光流通センター、観光トイレ、観光景観ルート、観光交通標識、インテリジェント観光公共サービスプラットフォームなどの観光公共施設を合理的に計画、建設するよう地方を支援する。また、中西部の地方空港の建設を加速し、多くの観光高速道路、国内水路旅客観光ルートの建設を促進し、観光ルート、観光列車ルート、自動運転観光サービスシステムのネットワークを改善する。
(8)遊休観光プロジェクトを活性化
・プロジェクトの状況に応じた活性化措置を採用し、観光資産のストックを活性化するよう支援する。

2.観光消費需要の喚起
(1)観光消費環境を改善
・文化・スポーツ施設の観光・レジャー機能の強化を支援し、観光相談エリア、飲食エリア、文化・創意商品販売エリア、その他の観光レセプション施設を合理的に設置する。
(2)消費者政策を改善
・全国的な文化・観光消費促進活動を実施し、地方が文化・観光企業、金融機関、電子商取引プラットフォーム、ニューメディアプラットフォームなどを結びつけ、祝日や夏休みなどの節目にさまざまな形の消費促進活動を組織するよう奨励する。
(3)観光地の管理を調整及び最適化
・予約手続きを簡素化し、観光客の個人情報の収集を可能な限り減らし、オンライン、オフラインの発券予約チャンネルを科学的に設定し、観光客の訪問需要を最大限に満たす。
(4)観光交通サービスを改善
・観光地へのアクセスを改善し、観光旅客輸送サービスを最適化。Eチケットサービスを普及・促進し、複合一貫輸送を発展させる。
(5)夜間経済の発展
・ナイトカルチャー・観光消費クラスターの標準化・革新的発展を推進する。文化・博物館単位での営業時間延長を奨励する。
(6)地域連携を促進
・東部、中部、西部地域間の地域横断的な観光協力を推進し、相互の観光リソースと観光地の協力の道を探る。

3.インバウンド観光の強化
(1)インバウンド観光促進プログラムを実施
・インバウンド観光客に人気のある 観光商品とサービスをより多く導入する。海外市場におけるプロモーション及びマーケティングを強化する。
(2)ビザ・通関政策を最適化
・ビザ発給手続きの短縮に努め、ビザ免除国を増やす事を積極的に検討する。トランジットビザ免除対象地域の拡大や、クルーズ観光等出入国を伴う観光活動に対し、スムーズな通関をサポートする。
(3)国際線フライトの再開と増便
・インバウンド観光の主要な発着国や近隣諸国との路線数や便数を増やし、航空旅行の利便性を向上させる。
(4)インバウンド観光サービスを改善
観光地やホテルでのガイド・サービス要員の外国語教育を強化し、観光地、空港、駅、ホテル、商店などでの多言語表示や案内設備を改善し、利便性を向上させる。加えて、海外銀行カードや各種電子決済手段、外貨両替の利便性を向上させる。
(5)TAX FREEサービスの最適化
・TAX FREEサービスの質と効率を向上させると共に、より多くの加盟店がTAX FREEショップとなるよう奨励・指導し、ショップの品揃えをさらに充実させる。
(6)観光貿易の担い手としての役割遂行
・国内の文化・観光企業や機関が国際的な文化・観光展示会に参加することを支援する。

4.観光業の総合的能力の向上
(1)観光企業の発展を支援
・旅行会社の観光サービス品質保証金の補填期間を緩和し、保証金の全額一時返還または支払いの一時停止を申請することができる。
(2ツアーガイドチームを強化
・ツアーガイド資格取得の管理を最適化し、実務を厳格に規制。観光ガイドの人材供給と業務訓練を強化する。
(3)観光サービスの質を改善
・観光サービスの質の評価システムを改善し、モニタリングと評価基準を改善する。
(4)観光市場の秩序を規制
・観光市場の法執行を強化し、観光市場の綿密な規制を行う。

5.保証措置
(1)観光業務の調整メカニズムを改善
・タイムリーな作業スケジューリング、部門横断的な調整と総合的な監督を強化し、観光発展における重要な困難や障害の解決を促進する。
(2)政策支援を強化
・あらゆる関連チャネルからの財源を有効に活用し、政策協調を強化する。
(3)融資ルートを開拓
・金融機関が自らの事業と観光企業の生産・運営の特徴を組み合わせ、与信管理を最適化し、与信商品を充実させ、観光施設の建設・運営を支援するよう指導する。景勝地プロジェクトが発行したインフラ分野の不動産投資信託ファンド(REIT)に依拠して、法律に基づき、各種の景勝資源と資産財産権の権利義務を明確にすることを奨励する。
(4)土地利用と人材保護を強化
・観光産業の土地利用政策をさらに最適化し、法律に基づき、観光プロジェクトの合理的な土地利用ニーズを保護する。
(5)観光の安全監視を実施
・共同で業界安全検査を実施し、主な事業体を監督し、生産安全、火災安全、特殊設備安全、食品安全の主な責任を実施し、重要な場所や単位、重要な時期の安全管理を把握し、事故や災害の予防と対応を強化し、観光緊急事態への緊急対応能力をさらに向上させる。
(6)観光統計システムを改善
・観光統計調査の方法を最適化し、データソースを拡大し、労働力を強化する。 文化観光、統計、出入国管理などの各部門間のデータの相互接続を促進する。

(記事原文)
https://www.gov.cn/zhengce/content/202309/content_6907051.htm