【国家級新区の質の高い建設を促進するための行動計画】(産業政策)

(2024年3月15日 国家発展改革委員会HPより) 

現在、中国には上海浦東、河北雄安新区、天津濱海、重慶両江、浙江舟山諸島、蘭州、広州南沙、陝西西域、貴州貴安、青島西海岸、大連金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、雲南滇中、ハルビン、長春、江西赣江新区の19の国家級新区がある。新区が先駆的な探求と実証、リーダーシップ機能を強化し、地域経済の質の高い発展を牽引する成長の役割を担うため、今後3年間で推進すべき重点課題について、以下の行動計画を提案する。

<新区の科学技術と産業競争力を高める>
(1)  科学技術イノベーションの機能を強化:上海市張江科学城、広州市南沙科学城などで支援
(2)  地域横断的でハイレベルな連携イノベーションの推進:北京・天津・河北、広東・香港・マカオ大湾区、長江デルタ、成都・重慶経済圏、長江中流域都市等の発展促進
(3)  新区の1000億元規模の主要産業の競争優位の強化:自動車、新型ディスプレイ、機械設備・製造、石油化学、スマート家電、繊維等の分野で製造技術のアップグレード、産業チェーン構築などを推進
(4)  新区における基幹産業の最適化を支援:先進的製造業、グリーン工場、サプライチェーン、工業園区など
(5)  インテリジェント製造とデジタルトランスフォーメーションの推進:上海浦東新区、天津浜海新区など
(6)  中部、西部、北東部の新区支援と産業継承、育成能力の向上:蘭州市、陝西省西域、貴州省貴安市、ハルビン市、長春市など
(7)  中央企業に新区との協力を奨励:中央企業との産業ドッキングや技術協力支援など

<需要拡大に向けた多角的な施策の実施>
(8)  主要プロジェクトのハイレベルな計画と建設:予算管理、データベース確立、人員配置などを行い、15次5ケ年計画を推進
(9)  プロジェクト建設のためのフロントサービスを実施:プロジェクトの承認、申請、計画許可、建設等の効率的処理とサービスレベルを向上
(10)投資案件ドッキングの革新的方法。:投資リストを公開し、対外投資と投資引入れをドッキング
(11)特色ある消費の拡大と質の向上:オンライン販売、ライブコマースなどの活用。青島国際ビール祭り、ハルビン国際氷雪祭りなどの革新的イベントの開催
(12)新たな消費形態の開拓:初めての店、初めての製品発売を支援。多様性の増加、品質向上、ブランド創造の「3品」行動を実行。上海浦東、天津浜海、重慶両江、広州南沙等で国際消費センター建設を支援
(13)港湾とオープンプラットフォームの活用:上海港、寧波舟山港、大連港、天津港、青島港、広州港等で国際ハブ港を建設し、陸と海の経済発展を拡大
(14)二国間・多国間協力モデルの拡大:重慶両江新区(中国・シンガポール(重慶)科学技術イノベーション国際協力ベンチマークパーク)、ハルビン新区、福州新区、平潭総合実験区、広州南沙新区など
(15)対外交流、協力、展示のチャネル拡大:夏季ダボスフォーラム、「一帯一路」科学技術交流会議、大規模展示会、投資貿易促進活動など

<重点分野の改革を深化させる新区の支援>
(16)総合改革パイロットの実施推進:上海浦東新区の包括的改革試行を支援
(17)新区により大きな自主性の付与:新区に一定の社会事務管理権限を付与する
(18)人材紹介の特別政策を実施:上海浦東、広州南沙、重慶両江新区を支援し「高度なスキルを備え、緊急に必要な」外国人材を認定するパイロットテストを実施。外国人専門家に対する勤務保証の包括的改革の試験的プログラムを検討
(19)新区の土地利用の効率化:非効率な建設用地の削減。工業用地の「標準土地」の供給を増やす。混合工業用地の適正供給
(20)財政的支援と保証:保障性住宅、平時緊急時併用型の公共インフラ、都市の中の農村改修の3大プロジェクトを支援
(21)都市機能の質の向上を図るための改革推進:上海浦東新区、四川天府新区、陝西省西咸新区「西安・咸陽統合」などで施策推進

<全体的な計画、調整、組織、実施を強化>
(22)作業の全体計画と推進メカニズムの改善:新区の建設と発展の全過程に党の指導を導入し、質の高い新区建設を推進するための強力な政治的・組織的保障を提供する
(23) 新区の法規の整備と改善:新区所在地の法律に基づき地方条例や新区条例等の法規の策定・改善
(24) 地方各機関の責任を遂行:新区の中長期目標、課題と実施の道筋を明確にし、必要な政策支援を行う
(25) モニタリング、評価、フォローアップ、監督の強化:新区の建設と開発に対する評価と追跡の監視メカニズムを改善。国家発展改革委員会は新区の建設と主要な政策の実施の進捗状況を綿密に追跡する

(記事原文)
【促进国家级新区高质量建设行动计划】-国家发展和改革委员会 (ndrc.gov.cn)