【司法部、国家発展改革委員会、商務部の当局者が、「国務院の対外投資に関する規則」について記者からの質問に答えた】(商務部発表情報)(外資政策)(産業政策)

（2026年6月1日　中国国家発展改革委員会HPより）

1.制定背景
　対外投資をめぐる地政学リスクや国際競争の高まりにより、従来の下位規範では対応が不十分となったため、長年の実務経験を制度化し、国際ルールに整合させつつ投資者保護と国家安全を強化する目的で本「規定」を制定。

2.意見募集の状況
　制定にあたり政府・地方・企業・専門家などから広く意見を集め、草案作成後も複数回の調査・座談・専門家討論を経て、100以上の機関からの意見を踏まえて公布。

3.全体的な制定方針
　党中央の決定を制度化し、対外投資の基本原則を明確化。サービス体制・管理体制・保護制度を重点整備し、投資促進とリスク防止の両立を図る。

4.適用範囲
　中国国内の投資者（企業・組織・個人）による海外企業・資産の取得活動に適用。香港・マカオ・台湾への投資も原則として参照。

5.基本原則と要求
　対外開放と国家安全の両立、投資品質向上、国際協力促進を基本とし、投資者には自主決定を尊重しつつ、法令遵守・誠実信用・社会責任の履行を求める。

6.対外投資サービスの規定
　外交・法律・税務・金融などのサービス資源を統合し公共サービスを強化。専門サービス機関の育成、金融・保険サービスの充実、業界団体による情報提供や権益保護の役割を明確化。

7.対外投資管理の規定
　投資全過程の監督とリスク管理を強化。国務院が政策を策定・調整し、奨励・制限・禁止分野を明確化。承認・届出・報告制度の遵守、安全保障審査の整備、投資者責任の強化を規定。

8.対外投資保護の規定
　投資先国の安全情報の公表やリスク警告、国際協力による権益保護、領事保護の提供、紛争解決手段の活用など、投資者保護の枠組みを整備。

9.外国政府・組織等による差別的措置への対応
　外国の差別的措置に対し、調査や輸出入制限などの対抗措置を可能とし、中国の利益を害する組織・個人には投資・入境制限を行う。通常の市場取引には影響しない。

10.実施に向けた重点施策
　規定の周知、関連制度の整備・改訂、投資者へのサービス・指導の強化を進め、対外投資の高品質発展と安全確保を図る。

記事原文：司法部、国家发展改革委、商务部负责人就《国务院关于对外投资的规定》答记者问
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/jd/jd/202606/t20260601_1405617.html