中国ISOの歴史的背景と近況

１．はじめに
　中国のISO事情をご説明する前に、よく知られているようであまり知られていないISOという言葉と日本でのISOについてご説明します。

1) ISOとは
◆ 正式名称：国際標準化機構"International Organization for Standardization"という国際組織
◆ 本部：スイス　ジュネーブ
◆ 設立： 1947年
◆ 正規会員：世界137カ国以上
◆ 業務：世界共通の規格・基準を12,000以上制定（例：フィルム、ISOねじ等）

上記の国際組織が発行する代表的な規格が、最近よく耳にする品質マネジメントシステム規格「ISO 9000」と環境マネジメントシステム規格「ISO 14001」の２つです。ISO 9000とは、提供する商品（サービスを含む）の品質に対して組織が取り組む体制を整備し、継続的に改善するための規格であり、ISO14001とは、環境に対して組織が取り組む体制を整備し、継続的に改善するための規格です。

2) 日本におけるISO
日本ではJAB（財団法人日本適合性認定協会）がISO（9000、14001共）に関する全てを管理監督しています。JABの主な業務は、「認証機関の認定/登録」「審査員研修機関の認定/登録」「審査員登録機関の認定/登録」の３つです。2001年6月20日までにJABに認定/登録された機関数は、次の通りです。

２．中国の製品安全規制の歴史
中国における製品安全規制は、中国で流通・販売される製品（商品）に対する規制と、中国に輸入される製品に対する規制の２つがあり、二重規制となっていました。

【両規制の比較】

規制対象	中国で流通・販売される製品（商品）	中国に輸入される製品
法律	『中華人民共和国国家製品品質法』（以下「製品品質法」と略）	『中華人民共和国輸出入商品検査法』（以下「商品検査法」と略）
関連部局	国家品質技術監督局（以下「CSBTS」と略）	国家輸出入商品検験検疫局（以下「CIQ」と略）
管理当局	中国電工製品認証委員会（以下「CCEE」と略）	中国輸出入商品質量認証センター（以下「CQC」と略）
マーク	CCEEマーク（長城マーク）	CCIBマーク

【両規制の変遷】

西暦

製品品質法（CCEEマーク）

商品検査法（CCIBマーク）

1989

1990

1993

1996

1997

2000

製品品質法施行

第１次規制11品目実施

CCEE/CCIB間の転換申請実施

商品検査法施行

第１次規制9品目実施

第２次規制（38品目中）20品目実施

CCEE/CCIB間の転換申請実施

第２次規制（38品目中）18品目実施

市場における抜き取り検査開始

EMC規制6品目実施

【規制対象品目】
『CCEEマーク』

・漏電プロテクター	・電流遮断機	・サーキットブレーカー	・ゴム絶縁ケーブル
・ PVC絶縁ケーブル	・交流アーク溶接機	・電動工具	・冷蔵庫
・扇風機	・ルームエアコン	・ TV受像機/ラジオ/テープレコーダー

『CCIBマーク』

オートバイ	オートバイ用エンジン	冷蔵庫	冷蔵庫用コンプレッサー
TV及びその受像機	電気洗濯機	電気掃除機	電気温水器
電気オーブン	電子レンジ	電気炊飯器	電気アイロン
調理用コンロ	フードプロセッサー	液体加熱機器	VTR
音響装置	パソコン	表示機器	スイッチング電源
プリンタ	電動工具	電気溶接機	ボイラ･圧力容器類
電気通信端末機器	防犯及び火災警報器	低電圧機器（ブレーカー、スイッチなど）
エアコン及びそのコンプレッサー		スキンケア及びヘアケア製品
自動車	自動車用タイヤ･安全ガラス･シートベルト･オートバイ用タイヤ
医療機器（レントゲン診断装置、血液透析装置、心電図機器、超音波診断装置、心臓ペースメーカーなど）

３．中国安全規制の最新情報
2001年4月には、中国のＷＴＯ加盟に備えてCSBTSとCIQが統合され、国家品質監督検験検疫総局が誕生し、製品安全規制はその傘下の国家認証認可管理委員会が管理することになりました。中国の製品安全規制の動向は、今後の同総局内での協議を待たなければなりませんが、二重規制がなくなることはほぼ間違いないと言えます。

今後、既存の両規制は新総局によって統合され、以下のような3段階に分けて新規制として発表される予定です。これらは未だ新総局で検討を進めている内容の現時点における方向性に過ぎませんので、今後変更される可能性があります。最終的に発表されるのは7～8月頃の見通しです。この検討段階での情報によると、二重規制は緩和されますが、規制品目増加によって規制強化される可能性があることが分かります。

実施迄の準備期間	品目
即日	CCIB一次規制品目及びCCEE一次規制品目
3～6ヶ月	CCIB二次規制品目及びCCEE二次規制品目
12ヶ月	完全に新規で実施される品目

用語解説

CCIB	（China Commodity Inspection Bureau：中国輸出入商品検験局）
CQC	（China Quality Certification Centre For Import and Export Commodity ：中国輸出入商品質量認証中心）
CCIBLAC	（China Commodity Inspection Bureau Laboratory Accreditation Cooperation ：中国輸出入商品検験実験室認可委員会）
CSBTS	（China State Bureau of Quality and Technical Supervisions：国家品質技術監督局）
CIQ	（State Administration for Entry-Exit Inspection and Quarantine of the P.R. China ：国家輸出入商品検験検疫局）
CCEE	（China Commission for Conformity Certification of Electrical Equipment ：中国電工製品認証委員会）
略称未定	（State Administration for Entry-Exit Inspection and Quarantine of People's Republic of China：中国国家質量監督検験検疫総局）

（株）エーペックス・インターナショナルの中国業務の歴史

【会社概要】
株式会社エーペックス・インターナショナル
設立：1980年8月
資本金：6,225万円
社員数：218名（2001年５月１日現在）
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